(06月12日)中国天然气市场化改革迈向纵深

本文摘要：12前进天然气基础设施公平对外开放是深化中国天然气体制改革、推展天然气产供储销体系建设的最重要措施。时隔2018年发售两个窗口期产品后，2019年6月5日，中国海油牵头上海石油天然气交易中心发售的进口LNG窗口一站通中短期协议产品已完成首单交易，这是中国天然气市场化改革明确路径的又一次根本性创意探寻，标志着中国LNG基础设施公平有序对外开放步入规模化、常态化的新里程。

12前进天然气基础设施公平对外开放是深化中国天然气体制改革、推展天然气产供储销体系建设的最重要措施。时隔2018年发售两个窗口期产品后，2019年6月5日，中国海油牵头上海石油天然气交易中心发售的进口LNG窗口一站通中短期协议产品已完成首单交易，这是中国天然气市场化改革明确路径的又一次根本性创意探寻，标志着中国LNG基础设施公平有序对外开放步入规模化、常态化的新里程。

随着中国油气行业持续较慢发展，上、下游市场主体多元化正在构成，各方对于深化油气领域市场化改革的意愿日益反感、对公平对外开放的表达意见更加多。但基础设施建设无法一蹴而就，用好用足现有基础设施资源，充份唤起市场活力至关重要。近年来，中国油气基础设施公平开放政策改革红利持续获释。

3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审查会通过了《石油天然气管网运营机制改革实行意见》，拒绝推展构成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充份竞争的油气市场体系。5月底，国家发展改革委等四部门牵头印发《油气管网设施公平对外开放监管办法》，更大力度地推展油气管网设施公平对外开放，更佳地营造公平对外开放的制度环境，减缓油气市场多元竞争，提高资源后半段确保能力和集约运送能力。当前，进口LNG在国内天然气市场上扮演着日益最重要的角色，如何通过LNG接收站合理布局，使进口LNG在提升中国天然气供应和储备能力方面充分发挥更大起到，是一项最重要课题。中国海油是中国仅次于LNG进口商，也是享有LNG接收站最少的企业，目前已竣工LNG接收站10座，再加开建或将要动工的项目，预计2025年中海油接收站将超过15座。

在中国海油显然，这些LNG接收站，不只是企业资源，堪称国家资源、社会资源。近年来，中国海油与上海石油天然气交易中心联合探寻，在国内创新性地发售进口LNG窗口一站通业务，构建接收站分享共用。

转入2019年以来，中国海油实施更加大规模、改版形式的对外开放，除单一窗口期，追加了进口LNG窗口一站通长年和中短期协议产品，让更加多下游企业参予国际资源订购，更进一步减少市场流动性。6月5日，中海石油气电集团在上海石油天然气交易中心发售国内首单进口LNG窗口一站通中短期协议产品，振华石油有限公司有限公司、胜利油田天源储气有限公司、三河市鹏皓燃气有限公司构成的联合体在众多竞争者中脱颖而出，顺利中标。此次成交价的产品设计为4+5结构，宽协资源和现货资源有机融合，即4船中海油宽协资源和5船用户现货资源，总计9船，合同期为27个月，提货地点覆盖面积中海油粤东、福建、深圳、珠海、浙江、天津等LNG接收站。

该产品的发售，使社会第三方构建了和中国海油一起公平用于LNG接收站，即长年分享接收站，联合分担启动资源。中国海洋石油集团有限公司董事长杨华在2019年3月份拒绝接受新华社记者采访时回应，作为国内LNG行业的领军企业，中海油将持续推进改革，推展LNG接收站公平有序对外开放，通过对外开放强化企业发展活力和核心竞争力，向社会供应更好更加平稳的天然气，为减缓国家能源结构转型、构建人民美好生活心愿持续贡献智慧和力量。中海油不愿与社会各界联合实行合作建设、联合用于接收站的新模式，并以更为大力对外开放的心态，让更加多企业和主体参予到LNG产业链的各个环节，致力于降低成本，唤起市场活力，让更加多老百姓用得上气，用得起气，推展中国天然气产业身体健康持续发展。杨华指出，LNG基础设施公平有序对外开放，不利于充份获释接收站生产能力，强化中国天然气调峰能力，提高国家能源供应安全性水平。

同时，不利于协助更加多国内市场主体转入国际市场，更有更加多国际资源转入中国市场，推展中国天然气产业更为市场化，使市场价格日趋合理，助推中国天然气价格的构成，提高中国天然气市场的影响力和话语权。

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